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落實大學自我課責公開大專校院校務資訊 友善列印
發佈單位:高等教育教司 聯絡人:李政翰    電話:(02)7736-5880 電子信箱:hardway@mail.moe.gov.tw
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大專校院校務資訊揭露已是國際趨勢,目前國內各大專校院雖已將校務資訊公開於各校網站,但為提供民眾整體性的資訊及方便上網檢索,教育部自104年度起建置「大專校院校務資訊公開平臺」(以下簡稱資訊公開平臺;網址:https://udb.moe.edu.tw/),讓學校校務資訊更公開透明,並使大學承擔社會責任。本次校務資訊公開主要是教育部提供學生、家長於選擇就讀校、系(所)時,可更全面性、多面性的瞭解學校辦學之綜合績效、研發及教學品質、校務評鑑結果等要素,適性選擇系(所)就讀,不宜僅以全校、各學制或系所「註冊率」作為評估。

隨著資訊時代的蓬勃發展,學校的辦學成效日益受到重視,106學年度起教育部為讓學校的辦學成果,讓社會大眾及學生確實瞭解,多次與專家學者、公私立大專校院協進會代表歷經多次會議研商後,將配合大專招生時程,本次先公開第1階段25項學校辦學資訊,讓學生及其家長們可透過單一平臺查詢學校基本規模、招生註冊情形、財務情況…等學校經營成效及特色,以適性選擇就讀系(科)所;同時為避免公布片斷之註冊率數據,導致外界自行以簡單平均法計算造成錯誤解讀或使數據失真,自106學年度起,全國大專校院各校註冊率之公布項目,除了比照105學年度公布以「各系所」、「各學制」為單位之新生註冊率外,也公布「全校」新生註冊率,讓學生、家長所獲得之資訊更加完整。再者,為提供民眾更有效率的查詢學校校務資訊,資訊公開平臺的查詢分類,將按資料屬性分類公布,包括學生類、教師類、研究類、校務類及財務類,簡述如下(詳如附表1):

  • 學生類(13項):正式學籍在學學生數(系所);畢業生(系所);境外學位生數(系所);日間學制本國學生出國進修交流人數(系所);修讀輔系人次(系所);修讀雙主修人次(系所);新生註冊率(系所);新生註冊率(學制班別);新生註冊率(校);休學人數(系所);休學人數(學制班別);退學人數(系所;退學人數(學制班別)。
  • 教職類(5項):專任教師數(系所);兼任教師數(系所);專任教師每週授課時數(系所);專任教師每週授課時數(校);專、兼任輔導人員數(校)。
  • 研究類(1項):學校承接各單位資助產學合作計畫經費及其每師平均承接金額(校)。
  • 校務類(2項):提供一年級學生住宿人數及其比率(校);學校以自籌經費提供學生之助學金額(校)。
  • 財務類(4項):公立學校可用資金、本年度現金增減情形(校);私立學校可用資金、本學年現金增減情形(校);學雜費收入占總收入比率(校);負債占資產比率(校)。

如家長想瞭解學校對於學生跨域學習的鼓勵措施,可透過資訊公開平臺之「資訊查詢」之「學生類-修讀輔系人次」或「學生類-雙主修人次」進行查詢;又如家長想瞭解學校對學生的就學補助概況,則可由平臺中「校務類-學校以自籌經費提供學生助學之金額表」進行瞭解。

本次106學年度大專校院校務資訊第一階段公布的辦學成效資訊說明,簡述如下:

  • 全校新生註冊率

106學年度一般公立大學共33校全校註冊率均達80%以上,而私立大學達80%以上者,亦有26校,其中中信金融管理學院及一貫道崇德學院等2校註冊率達100%,其主要係因中信金融管理學院核定招生名額總量不多,日間學制學士班招生名額150名、碩士班招生名額30名,因該校與中信集團合作,以畢業即就業為號召,學生報考註冊情形踴躍;另一貫道崇德學院106學年度核定招生名額僅有日間學制碩士班15名,且該校係屬宗教研修學院,就讀對象主要為神職人員,有其招生之特殊性,故註冊率亦達100%。

另技專校院全校註冊率達80%以上,共有40校(含專科),其中公立技專校院16校,私立技專校院24校,在專科學校部分,崇仁醫護管理專科學校全校註冊率達100%,另新生醫護管理專科學校、育英醫護管理專科學校、馬偕醫護管理專科學校、樹人醫護管理專科學校、國立臺南護理專科學校及耕莘健康管理專科學校等校註冊率皆達90%以上,顯示五專學校已為國中畢業生升學之選項,加上教育部明年同時擴大「五專畢業生投入職場展翅計畫」,將使五專畢業生更能學以致用及提高就業率,並引導學校建立完善就業輔導與媒合機制,鼓勵學校積極引進社會資源,與企業共同培養產業所需人才,縮短學用落差,畢業即成為認養企業可用人才。

106學年度全校新生註冊率統計表         (單位:校)

學校類別

一般大學

技專校院

總計

設立別

公立

私立

公立

私立

100%

-

2

-

1

3

90%以上至99%以下

22

11

10

12

55

80%以上至90%以下

11

13

6

11

41

60%以上至80%以下

 

9

1

34

44

60%以下

-

7

-

12

19

資料來源:依統計處公布資料彙整。

  • 鼓勵學校招生境外學生,推動新南向政策

106年起教育部全面性擴大我國與新南向國家的教育交流,深化東協及南亞國家的實質教育及人才培育,養成新南向國家經濟發展所需要的專長人才。經統計106學年度一般大學校院境外學位生人數(包括外國學生、僑生、港澳生及大陸地區來臺就讀學生中,達1,500人以上之公立大學,包括國立臺灣大學(2,615人)、國立成功大學(1,667人)、國立政治大學(1,503人);私立大學,則包括銘傳大學(2,123人)、淡江大學(2,023人)、逢甲大學(1,641人)、義守大學(1,533人)及輔仁大學(1,504人)等校。

技專校院境外生人數達500人以上者,包括國立臺灣科技大學(1,222人)、國立臺北科技大學(779人)及國立屏東科技大學(611人);私立技專校院則有朝陽科技大學(602人)、樹德科技大學(578人)及南臺科技大學(527人)。

  • 新生住宿提供率

為持續協助改善大專校院學生宿舍生活環境,減輕學校財務負擔,教育部訂定「補助大專校院興建學生宿舍貸款利息實施要點」,提供公私立大專校院如經評估有興建學生宿舍之需求,即可據以向教育部提出部分貸款利息補助申請案,最高補助新臺幣1億元之貸款利息,並以補助20年為限。

考量一年級學生因不熟悉校園周邊環境,住宿需求比率較高,本次學校提供一年級學生住宿比率平均達88.6%以上,詳如下表:

106學年度大專校院提供一年級學生住宿人數及其比率

類別

設立別

一年級學生

申請學校宿舍人數

實際住宿人數

提供比率(%)

一般大學

公立

50,429

43,471

86.2

私立

46,856

42,001

89.6

小計

97,285

85,472

87.9

技專校院

公立

18,365

16,244

88.5

私立

36,480

33,083

90.7

小計

54,845

49,327

89.9

全國大專校院總計

152,130

134,799

88.6

  • 學校自籌助學金資源

為協助弱勢學生順利就學,教育部鼓勵學校提撥部分學雜費比率或向民間(校友)募款及爭取政府單位補助經費作為學生助學金來源,提供經濟弱勢學生能安心就學。經統計一般大學高於平均數(約3,800萬元)以上,共有22校(公立15校、私立7校),其中學校自籌經費達1億元以上,共有8所國立大學,以國立臺灣大學(3.06億元)、國立政治大學(2.14億元)、國立清華大學(1.48億元)為前3高。

另技專校院高於平均數(約1,000萬元)以上,共有33校(國立8校、私立25校),其中南臺科技大學(8,224萬元)、國立雲林科技大學(5,119萬元)及朝陽科技大學(4,288萬元)金額最多。

  • 鼓勵學生跨域學習-輔系、雙主修

為培養多元跨域人才,促使未來高等教育人才除主要專長學習外,亦可養成學生具備第二、第三專長能力,成為具備更廣及更深的T型人才,擁有問題解決的能力及知識。

本次公布資訊中,105學年度第2學期學校鼓勵學生修讀「輔系」,一般國立大學表現前三高為國立政治大學、國立臺灣大學及國立東華大學等;私立大學則以輔仁大學、中原大學及淡江大學等3校修讀人次最高。

105學年度第2學期日間學士班

學校名稱

修讀輔系人次

在學學生人數

國立政治大學

3,681

9,407

國立臺灣大學

1,455

16,012

國立東華大學

1,395

7,342

輔仁大學

1,999

17,699

中原大學

1,077

13,124

淡江大學

1,501

20,419

105學年度第2學期學校鼓勵學生修讀「雙主修」部分,以國立政治大學、國立臺灣大學及國立臺北大學等3校為國立大學前三高,另私立大學前三高者,則為輔仁大學、東吳大學及靜宜大學。

105學年度第2學期日間學士班

學校名稱

修讀雙主修人次

在學學生人數

國立政治大學

1,592

9,407

國立臺灣大學

1,451

16,012

國立臺北大學

595

5,747

輔仁大學

678

17,699

東吳大學

653

11,877

靜宜大學

641

11,157

顯見相關大學皆積極鼓勵學生修讀輔系及雙主修,培養學生多元學習專業知識之能力,提升未來競爭力。

  • 兼任教師權益保障

為保障學生受教權及維護大學教學品質,學校除應積極遴選優秀專任師資外,亦可因應部分專業特殊性及產業實務經驗之特殊需求,或為支援特殊類科(如藝術或戲劇),或專任教師依規定排課後學校課程仍有剩餘的課程(時數),為使學生學習更具特殊或實務技能,可規劃聘用符合教學需求之兼任教師,增加課程多元性與豐富性。

教育部為維護兼任教師工作權益,於106年5月3日修正發布「專科以上學校兼任教師聘任辦法」,並自同年8月1日起實施,主要規範包括請假、鐘點費按月發給、勞保、就業保險及健保不中斷、明定聘期以學期制或學年制;擴大兼任教師針對學校所為終止聘約、停止聘約、待遇、請假及退休金等措施之救濟管道;另要求學校應針對未具本職兼任教師提繳退休金,經費由教育部補助學校。

教育部也要求大專校院聘任師資應以專任教師為主,不應以兼任教師取代之,而兼任教師之聘任應以教師專業能力、課程需要及學生受教權益等為主要考量,不得任意不續聘未具本職兼任教師;針對違反規定個案,如經查證屬實,除責成學校限期改善外,將依相關規定議處,扣減招生名額或獎補助經費,以杜絕類此情形發生。

106學年度大專校院專、兼任教師數

類別

設立別

校數

專任教師

兼任教師

一般大學

公立

33

15,130

10,638

私立

42

13,047

13,628

小計

75

28,177

24,266

技專校院

公立

17

4,393

4,947

私立

70

14,892

13,437

小計

87

19,285

18,384

全國大專校院總計

162

47,462

42,650

 

  • 引導學校與產業合作

為鼓勵學校推動產學合作計畫,教育部訂有「專科以上學校產學合作實施辦法」,引導學校密切與產業連結。本次公告資訊中,全國大專校院105年度承接各單位資助「產學合作」計畫經費達新臺幣(以下同)167億元,為瞭解學校承接產學合作經費,將學校分類為公立一般大學、私立一般大學、公立技專校院與私立技專校院等4類型,再統計各類型學校內「企業資助」產學合作經費排名前15%者,且其總產學經費高於1億元之學校,其成效依序為:

  1. 公立一般大學:包括國立臺灣大學、國立成功大學、國立交通大學、國立中興大學、國立清華大學等5校。
  2. 私立一般大學:包括中國醫藥大學、高雄醫學大學、臺北醫學大學、中原大學、逢甲大學等5校。
  3. 公立技專校院:包括國立臺灣科技大學、國立臺北科技大學等2校。
  4. 私立技專校院:包括正修科技大學、南臺科技大學、朝陽科技大學、嘉南藥理大學及崑山科技大學等5校。
  • 學校財務資訊

為使社會大眾整體性瞭解學校財務概況,擇取部分決算數據,例如:可用資金、現金增減情形、學雜費收入占總收入比率、負債占資產比率等,以表達短期可運用資金及增減情形,與整體收入受學生招生影響情形等,俾供民眾綜合判斷之需。

教育部強調「註冊率及在學學生人數」,並非作為唯一指標,學生及家長應透過全面性、多面向的瞭解學校辦學之綜合績效、教學品質、校務評鑑結果等校務經營管理及財務資訊進行綜合評估,選擇適當的就讀系(所),而非以「註冊率」作為單一參考指標。若查詢資訊有相關問題須進一步瞭解,可透過學校窗口提供相關之疑義說明。

同時受到少子女化趨勢影響,教育部已針對招生人數較少之學校,鼓勵學校提早主動提出轉型計畫,有效運用已投入資源,透過改制或調整現行規模及營運方向,積極發展學校特色及合適辦學模式。另為解決大專校院供過於求現象,協助學校轉型及因應退場問題,教育部於106年設置「大專校院轉型及退場基金」,將透過補助及融資方式,協助學生轉學安置、確保受教權益,並以融資方式支應學校轉型及退場所需,解決學校無法立即籌措資金困境,以利教職員工安置及維護教學品質。

未來教育部將持續消弭學校與學生資訊不對稱現象,規劃將教育部相關專案計畫量化參考指標或學校其他教學成果等資訊納入資訊公開平臺中,並以滾動、漸進式修正或增加公布指標項目,讓學校辦學成果由社會大眾共同監督,形成校際間良性競爭,發展自我辦學特色。

上版日期:106-12-28

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