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法國教育資訊

法國中小學教師人力不足狀況在新學年仍未改善 友善列印

【國民教育】

2023年開學時,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)與時任教育部長阿塔爾(Gabriel Attal)都曾表示將致力於補足中小學教師缺額。然全國中小學校長工會秘書長博維杰(Bruno Bobkiewicz,secrétaire général du syndicat des chefs d’établissement SNPDEN-UNSA)指出,這項目標今年仍未完成。

每年開學,教育部必須為1,200萬名學生安排85萬名教師。但由於教師人力不足問題每況愈下,並不是每一位小學生、國中生、高中生都能在開學第一天就認識老師。

據法國審計部(Cour des comptes)統計,2017至2021年教師缺額累計超過5,500名。和2023年相比,2024年情況雖略為好轉,但教師缺額至今仍累計超過3,000名。儘管學區間、學科間狀況不盡相同,但整體而言,教師招聘日益困難,特別是自2022年教師甄試報名資格從碩士一年級提高為碩士二年級後,這一現象變得尤為明顯

約聘教師人數增加

由於正式教師人力不足,約聘教師比例逐年提升,公立學校中的約聘教師人數已達到49,000人(接近總人數的7%),和兩年前相比多了1萬人。

甫辭職的前教育部長貝魯蓓(Nicole Belloubet)在827日的開學記者會上更表示各學區「今年教師補足的情形達近100%,因先前已在很大程度上做好了教師約聘的準備。」而教學人力尤為缺乏的地區如克雷泰伊(Créteil)和凡爾賽(Versailles),整學年將持續進行招聘,更將視情況提供兩年合約(通常約聘教師的合約期限為一年)。

即使如此,許多教師們還是面臨了開學時仍有部分同事職位空缺的情形。法國西南部多爾多涅省(Dordogne)一名國中教師便透露其服務學校尚未找到生命暨地球科學(sciences de la vie et de la Terre )、理化(physique-chimie)和音樂教師而法國國家就業輔導中心(France Travail)職缺網站頁面上仍可見多則學校教師招募訊息。根據2023年教育經費年度使用報告(rapport annuel de performances du budget de l’enseignement scolaire 2023),各學區平均需要將近29天,方能完成國高中開學將近3,000名教師缺額的招聘工作,作業時間為15年前的兩倍。

教師招聘底定後,還需確保其職涯順利延續。和15年前相比,現今教師離職率大幅增加。2008-2009學年離職教師人數為364人,而2021-2022學年則達2,836人。實習教師當中,離職率為4%。而所有離職教師中,高達30% 之主要群體,正是實習教師

師資不足嚴重影響教育體系

教師工會表示,儘管今年還有許多相關政策改革尚未完成(例如:提高學生程度之「知識衝擊」措施、國中畢業會考改革、師資培育改革…等),前開各項數據在在顯示教職工作前景急需改善。其中,師資培育改革原定將教師資格暨甄選考試時間改為大學畢業階段,通過者將直接修讀師資碩士班,在學期間將會支薪。然隨著內閣總辭,師資培育改革也連帶停滯。而正式教師工作條件和薪資待遇調查計畫,因逢教育部長多次換人,自2023年底起即無法順利推行。

全國中等教師工會秘書長薇內蒂妲(Sophie Vénétitaysecrétaire général du SNES-FSU)表示:「不是所有班級都能在開學時和開學後找到老師,我們正參與著教育體系的重組,這並非第一次,但今年發生的種種反映了我們正面對的危機。」由此可見,教師缺額問題嚴重阻礙了教育工作。全國中學教師工會聯合秘書長瓦雷(Nicolas Walletcosecrétaire général du SNUipp-FSU)認為:「教師缺額問題也影響了教育體系的機動性。由於人力不足,越來越多正式教師無法申請留職停薪或工作調整。」

針對教師人力不足問題,教師工會秘書長蘇月(Cécile Suelsecrétaire nationale du SE-UNSA)直言:「教育工作無法再停擺一年。」根據教師工會今年的調查,不到5分之的正式教師鼓勵年輕人選擇教職。


提供資料單位

駐法教育組編譯

資料提供時間:

20249

譯稿人:

駐法教育組

原始資料來源:

202492«世界報»

https://www.lemonde.fr/societe/article/2024/09/02/un-prof-devant-chaque-classe-a-la-rentree-une-mission-devenue-impossible-pour-l-education-nationale_6302203_3224.html



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