【國民教育】
5月2日星期五,法國總統府向法新社(Agence France-Presse)宣布,總統馬克宏(Emmanuel Macron)盼重新召開一場關於「學童時間」的公民大會,主要將討論學校假期和學童在校時間,證實了《巴黎人報》(Parisien)上刊登之資訊。
總統解釋:「我認為,我們須致力確保學生的日程安排對其發展和學習更加有利,同時也要取得平衡,便利其家庭生活。」根據《巴黎人報》報導,這項行動將由經濟、社會暨環境委員會(CESE)來安排,自今年 6 月起持續至秋天、甚或2025 年底。
參與大會的法國公民是隨機抽選決定,他們將先聽取專家建議,再對孩童的時間安排發表意見:什麼時候上課、什麼時候下課、上午的教學內容為何...等。
學校假期週數的問題亦將納入研議。「法國的假期比許多國家都長,」總統曾於2月時強調:「許多國家的暑假是從7月14日以後才開始,我們暑假期間很長,孩子們若缺乏家人陪伴輔導,功課往往會退步(...)因此我們打算從學童時間的安排展開,還須稍加討論。」
總統並於週五的《巴黎人報》專欄中補充:「在我看來,公民大會是徵求法國民眾意見的最佳工具,因為這個問題非常複雜,需要各方達成共識,可能受影響者包括家長、教育界、課外活動組織、地方當局,甚至觀光旅遊行業人士。」
馬克宏在2025年元旦演講時,就曾暗示將啟動新的公民大會或組織全民公投,並表示法國人須對關鍵問題做出「決定」。
此前法國曾舉行過兩次公民大會:分別是針對生命終結與氣候兩大議題。生命終結公民大會在政府號召下,抽選了約200位法國公民參與,後來在2023年4月,生命終結公民委員會(CCFV)交出了一份報告,也是國會正在審議的一項法案參照;另外一次關於氣候的公民大會是在馬克宏總統第一個五年任期內(2019和2020年)舉行。不過許多觀察家認為,其結論基本上未受行政部門重視。
儘管國民教育系統已表明準備好「將總統所宣告事項付諸實踐」,但教育界人士認為政府此舉是企圖轉移焦點。全國小學教師工會(SNUipp-FSU)的達薇(Guislaine David)強調:「重新將這項具爭議性的問題作為討論核心,是對教師的蔑視,我們需要的是採取緊急措施讓學校正常運轉,尤其是在學生的融合教育、教職人員的工作條件等問題。」
假設法國人民能處理問題的公民大會模式,也讓各教育工會擔憂。 「我擔心這會淪為對學校不滿的集體發洩管道,」全國中學教師工會(SNES-FSU)的薇內蒂妲(Sophie Vénétitay)亦提出警告:「如此很快就會流於抨擊教師的形式,指責老師們總是在度假或罷工。」只有呼籲召開公民大會的家長委員會聯合會(FCPE)對總統的聲明表示滿意,該會副主席格雷恩塞爾(Grégoire Ensel)說:「我們認為讓學校重新成為社會思考的核心,是一項非常積極的舉措。」不過他也希望大會將不僅限於研討學童時間安排的問題。
目前官方並未公布任何關於「學校節奏」(rythmes scolaires)的說法,因為這可能引起爭議。但實際上,總統聲明中所提到的日程安排、家庭生活以及旅遊利益相關者的參與都和這一主題有關,且這也將帶來財務上的重大挑戰。