「2015年法國警局防恐及安全須知座談會」紀要
繼2015年11月13日在法國巴黎市區及近郊聖丹尼發生恐怖攻擊事件後，法國啟動為期3個月的緊急狀況。考量此時在法留學生、旅居海外國人安全，駐法國代表處教育組特邀請Préfecture de Police總部大巴黎地區負責預防事務高級警官Oliver Morges科長及Olivier Guerry副科長於12月3日上午蒞臨駐法代表處演講廳進行安全及防恐須知座談會。
Oliver Morges科長乃實際負責警局與日、韓、中國大陸、越南…等等駐外單位的聯繫窗口，此時此刻2015年聯合國氣候高峰會正在法國首都巴黎舉行，Oliver Morges科長百忙之中應駐法代表處教育組組長陸美珍女士的邀請，針對二個大方向宣導正確的安全防範守則。演說首先針對一般亞洲人士的出外及旅遊安全防範措施，其次因應恐怖攻擊事件提供民眾正確防恐須知及建議。他表示安全守則簡報雖以對法國環境不熟稔的觀光客為標題，其實適用於所有留學生和外國旅法人士；此次演說旨在避免留學生、僑居海外的亞洲民眾、亞洲觀光客等在法國生活及旅遊中，受到人身傷害以及財務上的詐騙與損失。
I.外國人士安全
每年有近3,000萬名的觀光客造訪法國首都，使巴黎成為世界首屈一指的旅遊景點。從2013年起，大巴黎警察總部研擬一份適用於大巴黎及市中心的行動專案。這個超過26項具體措施的行動專案在加強巴黎旅遊景點及各大旅館的安全維護、各相關部門間訊息的流通以及改善受害外國觀光客的報案受理程序。大巴黎警察總部針對外國觀光客到訪巴黎必經的7個旅遊勝地，包括香榭麗榭大道、艾菲爾鐵塔、人權廣場、聖心堂、羅浮宮、巴黎歌劇院以及左岸拉丁區進行每日10次的巡邏安檢，儘可能地降低觀光客遭遇傷害，讓巴黎成為安全並友善的城市。
在2015年，大巴黎警察局將持續加強在巴黎各大旅遊景點及各大旅館的保全機制外，可動用的警力與軍力人數將整體提升18%。2014年原有的2萬4,000名軍警人力在2015年達到3萬名左右。為保障亞洲人士在法國搭乘行公共大眾交通系統的安全，特別是往返機場及巴黎市中心(RER B和Roissy Bus)等最常發生竊案的路線，警察總部視亞洲觀光客入境法國人數調整應部署的警力。警方也在大眾搭乘的地鐵以及通往郊區快速車各站設置1萬3,000個監視器、熱門觀光鬧區另裝設228個監視器。監視系統的安置除了有效減低肖小犯案的動機，亦利於犯罪行動後的追查與偵辦。
為加強外國人士在法國的安全，法國警方同時與跨國警察共同合作打擊犯罪。例如今年有20位來自羅馬尼亞著制服的警察以及來自德國、西班牙等其他歐盟國家的警察與法國警察聯合巡邏及執行任務。在巴黎市(75)及緊鄰的92、93、94省等俗稱小皇冠地區，也加強住宿安全措施，因此各大連鎖旅館業者都是巴黎各區警局聯合的對象，例如Louvre Hotels, Accor Hotels, Sofitel…等等，共同合作確保訊息的流通更直接與快速。在巴黎近郊為防範高速公路上常見針對中東及亞洲人士的飛車搶劫，警局派遺便衣員警以重機配合空中直升機在A1高速公路進行監視及行動介入。
除了上述常態性的警力，在著名景點例如Les Halles、香榭大道、羅浮宮、巴黎北站亦隨時可見以25人為編制的地區性警力小組、以及巴士底廣場、第9區百貨公司附近10-15人的特編警力小組。
在此，巴黎安全預防事務部Oliver Morges科長特別提醒亞洲人士特別留意3件事項。第一，應當對來路不明、結伴前來要求簽請願書，募集愛心捐款的未成年少年與少女提高警覺，因為這些人的主要目的在於轉移受害人注意力以伺機行竊。第二，應當拒絕向兜售紀念品的流動商販購物。因為流動攤販背後其實多為大型非法走私集團，兜售貨品除了多為偽貨，同時此舉亦助長非法販售行為。最後，應當提防在路邊邀請旅客來玩猜骰子或猜牌的賭博遊戲。這些猜牌遊戲的莊主唯一目的為詐騙錢財，可能造成您財務上莫大的損失。
同時，法國警察局也擴大共同合作的範圍與伙伴。這包括上述各大外國駐法單位、巴黎市政府、旅遊業者、航空公司、巴黎國際會議廳、公共交通運輸系統、旅館業者、名勝古蹟負責人以及各大百貨公司。為避免亞洲人士客成為歹徒下手目標，法國警察區提供了以8種語言印製，共15萬份的巴黎旅遊安全指南(可至巴黎警察局網頁下載)以及4萬5,000的各種打擊犯罪的單張文宣。
在面對受害外國觀光客的報案，法國警察局在程序方法上也有一些革新的改變。所有的警察身上都備有報案文件方便竊案受害者於犯罪現場就地進行聽證與報案，但是如果有遭受暴力情事，但仍需前往警局報案。此外，為協助語言不通的受害觀光客，警局網站提供16種雙語報案表格可下載。在法國遭受恐怖攻擊之前，在路上受害民眾可前往機動警務巴士尋求協助，但因車上僅備2名警力，此項服務在恐攻事件後暫時停止。
在2015年7、8月間，法國警方與法國東方語言文化學院合作，由17名該校學生於巴黎第8區警察局實習、陪同警員到香榭大道與員警共同巡邏執勤外，並且協助接聽報案電話輔導後續。整個暑假總共受理輔助321名受害觀光客。座談會中有受邀者提問當在法國遇到財務損失時，是否只能在受害區域進行報案？Oliver Morges科長說明在法國任何地方遇到搶劫、偷竊等不法情事，在全法國任一警局皆受理報案，並不需要在受害地區找尋該地警察局。
Morges科長接著提供了日常安全建議：
- 在外行走期間：
- 隨時觀察並保持對周遭環境的機警度
- 最好結伴而行
- 注意隨身財物：肩背包應將包包靠近牆面而非路邊
- 遠離乞討者及兜售小販
- 小心要求簽署請願書、套繩結者，他們都是藉轉移注意力的方式伺機行竊
- 切勿在公共道路加入猜牌賭博遊戲
- 某些詐騙者也以假扮為警察，遇警察盤問時記得要求出示警察證
- 如遭遇計程車司機繞路收取高額費用，請司機開立收據後向警局報案
- 財務安全部分
- 將護照及身份證件留置於住家或旅館，出門僅攜帶影本
- 僅攜帶少量現金外出，儘量使用銀行卡
- 不穿戴貴重珠寶及物品
- 隨身行李不離開視線
- 財不露白，尤其是大鈔
在法期間亦應當熟記報案與急難救助電話：
法國境內的報案專線：17
歐盟地區的報案專線：112
緊急醫療求助專線：15
消防專線：18
在網路或社群網頁上發現任何異常對話、色情或各種可能涉嫌犯罪的情形，應向內政部網站舉發：
https://www.internet-signalement.gouv.fr
II. 預防恐怖攻擊須知
法國在11月13日遭受連續恐怖攻擊事件後，法國軍力全面加入對抗恐怖組織。法國總統歐蘭德在14日清晨頒佈全法國進入緊急狀態命令(l’Etat d’urgence)，14日晚間即刻有400名軍人加入巴黎防恐警戒部隊。目前，已有700名軍力加入維安，現階段總共將有4,700名軍人動員到巴黎及郊區；而瓦樂斯總理承諾軍力將加到6,500名，這批對3萬名警力的支援正陸陸續續前來。
因應總統頒佈的緊急狀態命令，法國警方採取以下必要的措施：
- 特定區域的出入將受到管制
- 對可能危害公共秩序的可疑人物限制通行自由:值此全球氣候變遷會議期間，尤其對於某些人進行了限制住居或不得離開住處之命令
- 徵用(例如軍人、私人車輛物品等)令的許可與通用
- 禁止某些公開集會，並暫時關閉某些集會場所
- 由司法警察執行的行政搜索不受原本6-21時進行的限制，可以24小時隨時搜索
警方自緊急狀態以來，已進行2,000次行政搜索，搜獲大批散彈槍等武器、大麻等等毒品。
關於恐怖攻擊的預防，參與民眾提問當我們進出公共場所，應當如何分辨可疑的恐怖份子？Oliver Morges科長指出令人聞之色變的恐怖攻擊事件在歐洲並不是新聞，在西班牙以及世界其它地方亦時有所聞。Oliver Morges科長提醒民眾平日若需要外出時，務必對周遭環境保持警覺、遇有狀況即行遠離。基本上恐怖份子與毒品無法分離，因為恐怖分子乃憑藉毒品走私來賺取購買武器的財源；而恐怖份子在採取攻擊行動前也經常服用毒品，因此通常有些不尋常的表現，例如持續冒汗、擔憂焦慮…等。如果發現這種情況，應該立即遠離並通知警方。
最後由駐法代表處教育組陸美珍組長對旅法同學進行安全宣導及呼籲做為總結。重點包括：
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提供資料單位：
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駐法教育組編譯
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資料提供時間：
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2015年12月
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譯稿人：
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駐法教育組
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原始資料來源：
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2015年12月3日法國警局演說及簡報檔
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