受到少子女化趨勢影響,為確保高等教育品質的維持,具體協助各大專校院發展轉型,教育部於今(27)日發布「高等教育創新轉型方案」,強調高等教育資源重新整合規劃,提供大專校院多元發展的經營型態,希望能達到提升高教國際競爭力、促進學校辦學特色、高階人力協助產業升級、退場學校正向發展之目標。
方案內容包含「高階人才躍升」、「退場學校輔導」、「學校典範重塑」及「大學合作與合併」等四大執行策略,各策略說明如下:
一、高階人力躍升:為增進教師與產業及學研機構接軌,教育部將推動高階人才躍升發展方案,規劃高階人才申請作業方式及補助機制,並將建立人才媒合轉介平臺,專責辦理高階人才媒合轉介服務作業,引導學界教研人員投入社會多元領域或產業發展,帶動產業升級。
二、退場學校輔導:為因應少子女化之衝擊,教育部已建立相關輔導機制,對於辦學不善之學校先行啟動相關輔導機制加以協助改善,如有遭遇重大困難不能繼續辦理之學校,教育部將確保學生受教權益之保障至畢業,並協助教職員工辦理退休或轉介至其他學校與民間機構服務等。
三、學校典範重塑:為協助大學依其優勢及特色發展,教育部將以「法令鬆綁」為主,「經費獎勵」為輔,鼓勵學校提出創新典範。學校所提創新典範如涉及法令鬆綁,第一階段將修正或解釋現行法規命令或行政規則,第二階段則將納入「高等教育創新轉型條例」,以專法突破現行法律;符合條件者並得申請經費獎勵,提供學校相關誘因。
四、大學合作與合併:為改善高等教育資源分散,區域資源整合不易與教學品質不均等問題,教育部將透過大學合作與合併策略,如策略聯盟、大手牽小手,大專校院合併等方式,以透過區域資源整合,提供資源較缺乏學校輔導及支援,並進一步合理調整高等教育規模及區域發展特色。
為落實上開方案,教育部亦擬訂「三合一推動辦公室」、「跨部會統合協調」及「制定專法鼓勵」三大政策配套,相關說明如下:
一、三合一推動辦公室:為使各方案有效執行與交流,本方案設有計畫辦公室,下設「創新轉型輔導」、「教學品質維護」及「人力躍升平臺」三大平臺,設置服務專線提供學校師生意見陳述管道,以達政策協調及溝通之效。
二、跨部會統合協調:為提升高等教育資源重整效能,教育部業已設立高等教育創新轉型跨部會小組,邀集相關法規主管部會及地方政府,就學校創新轉型過程中所需跨部會協助之處,提供協調平臺及機制。
三、制定專法鼓勵:為提供大專校院合併、停招、停辦及改辦之誘因,並突破法令框架,給予學校更大辦學彈性,教育部擬訂「高等教育創新轉型條例」專法,以作為高教創新轉型之法源依據。
為使大專校院能透過本方案重新檢視自身特色,發展高等教育新藍圖,教育部將就方案內容辦理相關論壇,第一場論壇將於104年3月28日上午10時假國立臺北商業大學舉辦,主題為「他山之石-創新經營成功案例探討」,探討國內外大專校院創新經營成功案例(議程如附件),透過各種案例分享,使大專校院獲得創新轉型經營模式啟發,進一步提升學校教育品質及創造學校多元發展,歡迎各界踴躍參加。