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【文教訊息】美國蒙大拿州議會審查中的法案將影響性別平等發展 友善列印
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美國蒙大拿州議會審查中的參議院第458號法案欲透過生物學觀點,在法律上將「男性」和「女性」分別定義為能自然製造精子和卵子的人,若該法案獲得通過,該州所有制度將一體適用上述定義,例如勞工就業保障、學校運動賽事、結婚證書、死亡證明等。LGBTQ+(註一)社群及性別平等支持者認為,這項法案是保守派人士意圖藉由限縮法律保護傘範圍,將跨性別者趕出公眾生活的行動之一。法律專家亦指出,上述法案若正式成為法律,LGBTQ+社群受反歧視法保護的權利將立即受影響。

在LGBTQ+權利組織「社會運動進展計劃」(Movement Advancement Project, MAP)擔任高級政策研究員與顧問的Logan Casey說明,MAP追蹤今(2023)年美國11個州將審查重新定義「性別」的15個法案,發現這15個法案皆指向能按其出生時之性別特徵對男性和女性在法律上進行正式區分。蒙大拿州參議院第458號法案透過自然生殖能力的差異來定義男性和女性,可說是本年度對LGBTQ+社群影響最廣泛的法案。

當地人權組織「蒙大拿人權網絡」(Montana Human Rights Network)的平等部門主任Shawn Reagor指出,與去年相比,反LGBTQ+法案的數量和影響程度在今年顯著上升,而且保守派人士有愈來愈團結的趨勢。雖然目前尚不清楚參議院第458號法案的執行經費來源、政策細節、和實施方式,但跨性別者日常生活各層面都可能受影響,例如就業、住宅保障、身份文件、和醫療保險等。Reagor認為該法案意圖促使跨性別及非二元性別者改變性向以符合傳統的性別觀念,長此以往,這些人的存在將轉而地下化,讓美國社會追求自由平等的努力倒退數百年。

兒科學會蒙大拿分會(Montana Chapter of the Academy of Pediatrics)的主席Lauren Wilson則擔心參議院第458號法案及另一項禁止對跨性別青少年提供性別確認照護(Gender Affirming  Care)的法案(參議院第99號法案)將造成兒科內分泌醫師離職潮,人口稀少的蒙大拿州未來對這類專科醫生將失去吸引力。在該州獲得執業許可的四名兒科內分泌醫師中,有一位已離開,這對該州的兒科醫學來說是個大問題。Wilson進一步說明,這些與跨性別者為敵的法案將男性和女性分別狹義地界定為能自然產生精子與卵子者,但實際上不符上述要件的跨性別者確實存在且早為醫學所承認,上開法案過於狹隘的定義將讓他們失去身為「人」的地位和尊嚴。

根據蒙大拿州立法財政部門的分析,由於聯邦法律要求各州遵守反歧視法以獲得聯邦政府提供的補助金,若參議院第458號法案通過成為正式法律,該州可能會失去高達75億美元的聯邦補助經費。此外,由於法案沒有提供任何詳細指示,分析部門不確定該法案將如何改變州政府各機構的運作方式。

在康乃爾大學法學院教授憲法的Ezra Ishmael Young表示,參議院第458號法案除了違背聯邦憲法,同時也違背該州憲法。上開法案對性別的定義和聯邦最高法院Bostock v. Clayton County案的判決結果相衝突,最高法院在該案件中認為性別認同是受憲法保護的權利。此外,蒙大拿州於1970年代在州憲法中增加「個人尊嚴」條款,規定每個人都不得被剝奪受法律平等保護的權利,州政府亦不得基於性別而歧視任何人。因此,曾擔任具里程碑意義、使同性戀在美國正式除罪化的Lawrence v. Texas案之律師,同時也是喬治城大學(Georgetown University)法律系教授的Paul Smith認為,根據第14條修正案的平等保護條款及正當程序條款,蒙大拿州參議院第458號法案在法庭上很容易受到質疑與挑戰。

「美國公民自由聯盟」(American  Civil Liberties  Union, ACLU)及「人權戰線」(Human Rights  Campaign)等人權團體雖然尚未宣佈是否要對參議院第458號法案提起訴訟,但他們會密切觀察該法案的進展。ACLU的婦女權利計劃主任Ria  Tabacco  Mar在受訪時表示,即使這個法案是針對跨性別者,但將如此嚴格的性別定義寫進法律將導致社會放大檢視每個人的性別表達方式,尤其是那些較有男子氣概、行為舉止不符傳統標準的女性可能會被歧視。她認為「性別」有著多樣化的表達方式,但該法案卻以自然生殖能力作為定義,這讓人想起美國建國初期的法律和政策,當時人們基於生物學觀點來限制女性能做的事情,無論從哪方面來看,這類觀點實在難以服眾。

 

註一:LGBTQ+(lesbian, gay, bisexual, transgender, questioning, and plus)代表女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者、跨性別者、對其性別認同感到疑惑者、以及其他更多可能者。


參考來源

https://www.pbs.org/newshour/nation/narrow-legal-definition-of-sex-in-montana-bill-would-jeopardize-protections-for-trans-people

上版日期:112-04-25

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