駐法國代表處教育組

法國學校之班級學生數居歐盟之最

【國民教育】

法國國民教育體系近期面臨不只教師薪資和教育不平等之問題。根據國民教育部統計部門「評估、預測暨績效處」（DEPP）最近一份關於歐洲各國教育的報告顯示，法國學校的班級人數在歐盟國家中居於首位，且情況在國高中尤有惡化趨勢。

首先，法國小學班級平均人數為22人，2020年則為24人，高於其他歐盟國家平均之19,3人。在國中階段，班級平均人數為26人，高於歐盟國家平均之21人。其次，法國為師生比最低的歐盟國家之一，教師人數相對學生來說較少，但高中階段除外，小組課程和職業教育之工作坊等授課方式，讓師生比例提高。DEPP指出，與鄰近的德國相比，師生比差異甚鉅：在學前階段，德國每9,2名學童有1名教師，法國是23,2名學童才有1名教師；而小學階段，德國每14,9名學童有1名教師，法國則為18,4名學童有1名教師；至國中階段，兩國差距減少，德國每12,8名學生有1名教師，法國每14,6名學生有1名教師。

對教師而言，這樣的教學條件並無更高的薪資或更少的法定教學時間予以彌補。此外，法國教師的教學時數在歐盟國家中偏高—小學階段為每年900小時，而歐盟國家平均為740小時，德國為691小時；國中階段法國為720小時，其他歐盟國家平均為659小時，德國為641小時。然而，法國教師並無額外的義務在校時間，半數的歐盟國家則有該義務。因而，降低班級學生數成為教職人員工會的主要訴求之一，工會主張班級人數應以24或25人為上限，教育優先區班級人數則以20人為上限，以確保學生學習條件並改善教師的工作條件。

在法國公立小學中，三分之一的班級學生數在25人以上，私立小學則有三分之二以上班級學生數在25人以上。在中等教育階段，過去五年間裁減了數千個教師職位，學生人數卻逐年上升，使班級人數問題更為棘手。在國中階段，十分之一以上的班級有超過30名學生，為十年前的二倍；在高中階段，近70%的班級有超過30名學生，其中20%的班級學生數甚至超過35人。