駐法國代表處教育組

法國3民間組織向行政法院起訴 抨擊國家怠於落實性教育

【國民教育】

法國的三個民間組織（以提倡性別平等、打擊性別歧視和暴力、宣導性教育和避孕及墮胎知識為宗旨的「家庭計畫」(Planning familial)；以打擊對同性戀者、雙性戀者及跨性別者(LGBT社群)之歧視和暴力為宗旨的「恐同SOS」(SOS homophobie)；以打擊和預防愛滋病為宗旨的「愛滋行動」(Sidaction)協會），於2023年3月初向巴黎行政法院提起訴訟，認為國家怠於實施2001年關於墮胎和避孕之法案（Loi n°2001-588 du 4 juillet 2001 relative à l'interruption volontaire de grossesse et à la contraception）中要求之性教育課程。此項立法於教育法典中增加有關健康教育和性教育之章節，自小學至高中各級學校，每年應開設至少三堂性教育課。

然而，法國政府教育、體育暨研究監督機關之報告指出，實際上，僅有15%之小學生、少於20%之國中生和15%之高中生確實接受了性教育。上述之三個民間組織因而提出國家採取所有必要措施之訴求，落實其法律義務。教育監督機關認為，資源不足且分配不均、教師沒有實施課程之餘裕，以及相關課程欠缺明確指引，是未能確實推行性教育課程之主因。另外，性別平等委員會的最新報告也促使民間組織決定積極採取行動：依據此調查報告，介於18至24歲之女性有五分之一曾遭受性侵或性暴力，三分之一青少年表示對於愛滋的了解並不充分，二分之一之LGBT社群青少年表示曾於校園遭受歧視。

法案至今已施行22年，並不斷充實其內容，以提出完整的性教育方案，納入生物、心理和社會層面。民間組織共同認為，如果落實法律要求實施的性教育，性別歧視暴力和性暴力（如對於LGBT社群成員的攻擊）是可能避免的，因為性教育能賦予學生必要之社會心理能力，以發展自主性、自信、同理心以及健康平衡的人際關係。

民間組織提起的訴訟特別針對法國教育部，指出過去22年以來，雖然教育部曾試圖推動性教育，而現任教育部長亦曾於2022年9月發布命令以求強化學校之性教育，但教育部落實法規之行動不論從份量或品質而言均有所不足，建議政府部會應合作採行跨部會之政策。目前這三所民間組織協助學校教師推行性教育，估計每年影響2,000所小學和國高中的13萬名學生，惟基於人力及資金不足，仍未能回應半數學校之請求。