【國民教育】
自2018年起,法國法律即明定中小學校內禁止使用手機。而今年開學,200所國中更將推動「無手機校園」(Pause numérique)。5萬名學生每天須在進校門時將手機交給校方保管,放學時再領回。
這項措施是由已辭職的前國民教育部長貝魯蓓(Nicole Belloubet)發起,其初衷為協助學生專注課業、提升學習表現,以及改善校園氛圍。9月2日,貝魯蓓在France Inter廣播節目中受訪時進一步解釋:「理論上,校園中已禁止使用手機了,不過當今諸多校內和校外霸凌的源頭都來自於手機。」另外,在8月27日的開學記者會中,她曾宣佈「無手機校園」措施「預計自2025年1月起推行至全國」。
儘管已明令禁止,許多國中生仍會在校內使用手機。「螢幕使用研究委員會」在其4月30日交給總統的「年輕人螢幕使用研究報告」中提到:「學生經常相約一同在學校廁所使用手機。」報告中更說明:「學生會用手機討論當地周遭和學校發生了些什麼,而且上課時,手機不一定是關閉的」。
該研究委員會的專家學者們表示「即使有部份不配合狀況」,在校園中,多數人皆會「遵守」禁止手機的規範。雖然禁止手機目前「沒有遇到太大的阻礙」,他們仍呼籲「加強執行成效」。至於要放寬抑或是加強管制,各校行政主官們可視實際情況調整。
具體做法與相關經費
「無手機校園」具體做法以及連帶的校規修改,則交由試辦學校自行決定。若校方欲購買相關設備(例如:訊號屏蔽收納盒或收納袋),可向省政府提出申請(法國國中校舍與校園設備屬省政府財物)。
對於試辦「無手機校園」及未來全面實行這項措施的可能性,各工會與地方團體目前持保留態度。全國中等教師工會秘書長薇內蒂妲(Sophie Vénétitay,secrétaire général du SNES-FSU)認為:「校園霸凌防治極為重要,但除了手機,還有其他許多事情需要處理。」全國自治聯盟教育管理人員工會秘書長博杰維(Bruno Bobkiewicz,secrétaire général du syndicat des chefs d’établissement SNPDEN-UNSA)則表示:「我無法理解為何需要再加強校內手機管制。手機基本上在國中校園內已經禁止使用。目前更應該好好處理的是學生上學時間以外使用手機產生的問題。」
事實上,推行「無手機校園」亦將衍生出管理、預算、法律和權益相關問題。首先,學生手機該由校方哪一位教職員負責收集?再者,若學生手機遭竊,責任歸屬該如何釐清?在維護人權而不能檢查學生書包的情況下,教職員該如何確保學生沒有準備第二支手機?
全國教師工會秘書長傅尼耶(Jérôme Fournier,secrétaire national du SE-UNSA)表示:「我不知道我們具體該怎麼做。在學校定點集中保管五、六百支手機會產生責任爭議。對部份學校而言,這是在製造新的問題。」
相關規範與法規仍待完善
法國全省聯合組織主席索瓦岱(François Sauvadet,président de Départements de France)認為「無手機校園」推行預算過高,且期程倉促。他直言:「全國省份特色各異,我們並不贊同採用統一做法。教育部長當初應該事先和我討論、調整和確認推行細節。」
索瓦岱估計若全面推行「無手機校園」,將增加1.25億歐元的支出,為全法國7,000所國中採購手機收納盒和防盜鎖。他也提出:「教育部的初衷是保護學生,這點非常值得讚許。但教育部若能為各校聘請足夠的教學助理人員,就能落實校園禁用手機,屆時便無須另外挪用如此龐大的預算。」
未來,教育部將進行評估工作以完善「無手機校園」相關規範與法規,同時也會調查試行成效。而「無手機校園」是否能全面實施,仍須視下一任教育部長而定。