【高等教育】
一幅前所未有的景象:11月21日(星期四)中午,近三十位大學校長未提前預約,就冒著大雪聚集在法國高等教育部,堅決求見部長表達各校將面臨的破產風險,爾後高教部部長黑澤爾(Patrick Hetzel)在其辦公室接見了其中十位大學校長代表。
如此激進的行動有別於法國大學協會(France Universités,集結各大學校長的協會,為大學與高等教育部對話窗口)的慣常作風。「我們正處在無法完成編列2025年度預算的危急時刻。」法國大學協會副主席、同時也是波爾多大學校長的樂維(Dean Lewis)解釋,他也是受部長接見的十位大學校長代表之一。
每五所大學中就有四所在年底面臨赤字的風險,原因是為了減少公共虧損,法國大學在2025年必須為各項措施增加5億歐元的支出。樂維繼續補充:「令人更加擔憂的是,我們發現被間接徵收1%作為各大學之間的團結基金。」
原來在星期二(11月19日),一份由高等教育暨職業整合司長簽核、且待財務長會簽的文件外流,其中規定了「支持處於營運困境中大學的團結機制」(mécanisme de solidarité pour soutenir en cours de gestion les établissements en difficulté avérée),只是在高教部沒有提供額外資金的情形下,這筆財政儲備將從各大學中提取,導致各大學的公共服務補助將減少1%。
星期四晚間,黑澤爾部長接受法國公共廣播電台Franceinfo訪問時,肯定各大學「在財資金流動上存在分歧」。「重點是已有25億歐元的可用資金,」部長如此堅稱,且提醒政府「有一個整體的公式」來確保2025年將不會超過公共赤字的5%。
這筆大學用在大型教育設備或校舍翻修上的流動資金,卻常被法國經濟部看作是靜止的。實際上,國家十分覬覦這筆錢,尤其希望用來推動公務員購買力大部分相關措施。
黑澤爾部長與各大學校長會面時提及「會思考2026年大學的新經濟模式以及新的資源分配方式」,樂維敘述並補充:「但我們的訴求涉及的是2025年預算制定的急迫性,他聽到我們的話,但沒有聽進去。」
身為波爾多大學校長,樂維面對前景持悲觀態度。「現在這種情形下,我們不得不自問應停止哪些營運,例如位於中等城鎮的大學分部,但放棄本有的領地是很蠢的,」他承認:「不過就責任來說,我們也必須問問自己,不再做哪些事才能維持學校最低限度的運作。」